政策出台前辽宁省人口状况

　　据了解，实施计划生育政策40多年来，辽宁省少生了2200万人，大大减轻了人口过快增长给环境带来的压力，对促进经济社会发展、保障和改善民生、提高人民生活水平起到了重要支撑作用。1990年，辽宁省人口自然增长率首次下降到千分之十以下，“十二五”以来辽宁省人口增长速度明显放缓，处于自然增长乏力、迁移增长水平较低状态，人口老龄化问题日益显现。

　　目前，辽宁已经处于超低生育水平，妇女总和生育率长期稳定在1.0，远低于全国妇女总和生育率1.5-1.6的水平。我省2011年、2012年人口出现了负增长，生育水平过低将导致人口年龄失衡，社会更趋于老龄化，劳动力供给不足，养老问题更加突出；人口老龄化和家庭少子化并存。