推行单独二孩的政府配套措施

　　单独二孩是一项关于人口调控的长期政策，开放“二孩”后所增加的新生人口，将会考验医疗、教育等公共设施是否完善。因此，注重与此项利好政策推行的配套措施衔接，是落实好“单独二孩”政策的重要保证。对此，专家建议可从下列几方面着手：

　　一、政府应承担更多的生育成本，促进家庭养育成本社会化。

　　目前全省居民家庭所承担的教育投入、医疗投入以及高房价所带来的生活成本压力依然很重，而且人们在就业、养老及更多公共服务方面的保障体系还有待完善。因此，为更好地落实新形势下的生育政策，政府应承担更多的生育成本。

　　二、努力做好相关政策衔接工作，保障新政策切实落实到位。

　　尽管政策已经出台，但各地实施“单独二孩”政策还需要经过一些必要的工作程序和法律程序。我省应尽快修改原有的人口与计划生育条例，早日启动修法程序。

　　三、注意动态进行生育政策调整，根据形势发展逐步完善。

　　尽管我省总和生育率较低，需要通过“单独二孩”等政策进行合理调整，将放开“单独二孩”作为缓解低生育率的重要措施，但生育政策调整必须是动态的，今后要根据国家经济、社会、人口状况的变化以及民众的生育意愿不断进行调整完善。

　　四、加强对权力的制约和监督，防止造成新的生育不平等。

　　必须加强对领导干部的教育，防止有人借机超生。严格控制走后门等现象，并制定实施切实可行的责任追究制度。

　　五、应根据地区情况不同，差异化地制定相关政策。

　　相关分析显示，此次放开“单独二孩”政策受惠的人群可能主要集中的城市家庭。因此，对部分符合条件人数较多的地区来说，可以采取倡导合理生育间隔、从年龄上来说可以按照先长后幼，即政策上应优先安排年龄较大的单独夫妇再生育、实现错峰生育的办法。

　　六、注重社会资源合理配置，积极解决配套体系问题。

　　“单独二孩”的政策实施后，出生人口必然会有所增加。在目前教育、医疗等优质资源比较紧张的现实环境下，必须注重社会资源合理配置，积极解决配套体系问题。包括完善优质教育和医疗资源的配置，提高城市医院的妇产科资源和儿科资源承载能力，对幼儿园、公立小学和儿童医院等与孩子息息相关的社会资源等进行合理科学的配置。

经济条件不够时想生不一定会生